欧盟授权代表 EC REP

欧盟授权代表
服务于医疗器械

服务于非欧盟医疗器械制造商

没有授权代表的非欧盟制造商无法在欧洲销售。但一个缺乏技术能力的行政型授权代表,会使制造商面临日益增长的法律风险。ISOFAC GROUP 以专属 PRRC、事前文件审查和积极的法规监测来运营授权。

MDR 2017/745 专属 PRRC SRN FR-AR-000053751 ISO 13485

为什么选择授权代表已成为一项法律决策

在 2021 年,指定一名欧盟授权代表(EC REP)主要是一项注册形式上的程序。如今已不再如此。两份法规文本已从根本上重构了相关的期望。

MDCG 2022-16 (在新标签页中打开) 指南要求授权代表(EC REP)进行真正的文件核查:符合性声明与技术文档之间的一致性、证书的有效性、制造商的产品责任险覆盖范围。仅作形式上的审阅已不再足够。它要求授权代表(EC REP)一方具备切实有效的技术能力。

指令 2024/2853 于 2024 年 10 月通过、2026 年起适用,将缺陷的定义扩大到涵盖软件、人工智能以及网络安全方面的失效。它简化了受害者一方的举证制度。再结合 MDR 第 11(5) 条——该条款使授权代表(EC REP)与制造商承担连带责任——为该授权赋予了全新的法律分量。

选择一个仅在第 11 条复选框上打钩、却不进行实质性核查的授权代表(EC REP),意味着将日益增长的法律风险转移到一个尚未预见到该风险的机构身上。

ISOFAC GROUP 为其提供授权代表服务的制造商

覆盖的客户类型

  • 自2021年5月26日瑞士-欧盟相互承认协议(ARM)未予更新以来(由 Swissmedic 正式公布),根据 MDR 2017/745,瑞士制造商被视为欧盟境外制造商。
  • 脱欧后的英国制造商,须指定一名独立于其英国 Responsible Person 的欧盟授权代表(EC REP)。
  • 北非及中东制造商,对其而言法语区代表服务及与其传统出口市场的地缘临近性构成运营优势。
  • 亚洲及北美制造商,他们选择就近的对接联系人,而非设在荷兰或德国的大型物流机构。

为保持透明,以下不在服务范围内

  • 在欧盟成员国、挪威、列支敦士登或冰岛设立的制造商无需指定授权代表(EC REP)。
  • 植入式医疗器械、III 类器械、含有药物成分或动物源性成分的器械不在 ISOFAC GROUP 当前的服务范围之内。
  • 受 IVDR 监管的器械目前阶段不在覆盖范围内。

对于这些类型,我们会转介给具备相应经验与覆盖能力的事务所。如有法规策略或法规合规支持需求,请查看我们的咨询服务。

四个阶段,从审核到持续警戒监督

阶段 01

授权前审核

在任何签署之前,ISOFAC GROUP 会查阅可用的技术文件,核实其与符合性声明的一致性,在产品类别有此要求时审查公告机构证书,并核查产品责任险的存在情况及承保范围。该审核可能促使重新界定授权范围。这是决定后续一切的筛选环节。

阶段 02

依据 MDR 第 11(3) 条订立合同

合同明确规定按通用组别所覆盖医疗器械的确切范围、制造商依据第 11(4) 条的义务、依据第 12 条的进入或退出过渡方式,以及终止条件。建议最短期限:三年,与认证周期保持一致。

阶段 03

EUDAMED 注册及获取医疗器械 SRN

ISOFAC GROUP 负责在 EUDAMED 中完成制造商注册并获取 Single Registration Number(单一注册号)。文件完整后,ANSM 的常规审核期限为两到三周。完成后,欧盟授权代表(EC REP)及相关医疗器械将在 EUDAMED 中公开可见。

阶段 04

运营跟进与警戒

及时更新技术文档,在规定期限内处理主管部门的请求,在收到投诉和事故后立即转交制造商,配合 FSCA,保持文件审查的可追溯性。定期评审核实产品组合始终处于所覆盖范围内,并确认制造商的责任险承保范围依然适当。

专属 PRRC,符合 MDCG 2019-07 Rev.1

MDR 第 15 条要求欧盟授权代表(EC REP)始终配备至少一名法规合规负责人(PRRC)。 MDCG 2019-07 Rev.1 (在新标签页中打开) (2023 年 12 月)确立了一条不可协商的规则:授权代表的 PRRC 与所代表制造商的 PRRC 不能为同一人,即使在共享的组织结构内也是如此。正是这种职能上的独立性,证明了对欧盟以外制造商所要求的双重监督的合理性。

ISOFAC GROUP 配备了专门用于其欧盟授权代表(EC REP)业务的 PRRC,独立于任何制造商 PRRC 职能。该配置已记录在案并具有可对抗性。

双语支持 FR · EN

欧盟授权代表 EC REP MDR 的收费标准:我们的公开价目表

ISOFAC GROUP 公开披露其服务的入门级价格区间。这一做法可提前筛除那些无法在其商业模式中承担专业化授权代表服务成本的制造商。

公开入门级收费

起价  € 2,400 / 年

第一年另加 800 € 的启动费用。

  • 受托管的器械数量
  • 覆盖的器械分类
  • 技术文档的复杂程度
  • 附加服务

最终费用将在授权前审核结束后,根据具体报价确定。

FAQ

常见问题

从首次接触到授权正式生效,通常需要四到六周时间:授权前审查与签约约需一到两周,待资料齐全后,由主管当局在 EUDAMED 中完成验证约需两到三周。
MDR 并未明确禁止这种身份叠加。但在实践中,这种安排会引发独立性问题:一个商业上经销其本应监督产品的授权代表,会使其商业利益与法规义务处于一种有据可查的张力之中。MDCG 2022-16 要求授权代表进行实质性的文件核查,并对合规性保持独立的审视。正是为了维护这种独立性,ISOFAC GROUP 不叠加这些角色。
退出的授权代表有义务通知相关成员国和公告机构,并在 MDR 规定的期限内(视情况为 10 至 15 年)将某些文件保留供当局查阅。制造商必须在当前授权到期前指定新的授权代表,以维持其进入欧洲市场的资格。
三项简单核查:其 SRN 是否在 EUDAMED 中可见?其 PRRC 是否与其客户组合中任何制造商的 PRRC 相区别?其能否出示证明已对其产品进行文件核查的记录?如果其中任何一个问题没有明确答案,那就是一个警示信号。
欧盟授权代表(EC REP)是在欧盟境内设立、在主管当局面前代表非欧盟制造商的自然人或法人。MDR 第 11 条对其规定了明确义务:在 EUDAMED 中注册制造商及其产品,保管技术文件和符合性声明以备查阅,与主管当局合作,并在采取纠正措施或产品召回时采取行动。对于缺陷产品,授权代表与制造商承担连带责任。这并非被动的行政角色:它承担法律责任。

成为 ISOFAC GROUP 的 EC REP 客户
授权代表的选择应基于若干具体标准:核实其在 EUDAMED 中的有效注册(SRN 应可公开查询)、其保管所代表产品技术文件的能力、其在材料警戒事件中的响应能力,以及其对 MDR 和主管当局期望的真实了解。请警惕那些纯行政性、缺乏技术能力的服务:一旦接受检查,授权代表必须能够就实质问题向当局作出回应。ISOFAC GROUP 已在 EUDAMED 注册,SRN 为 FR-AR-000053751,可在线核实。

核实我们的 EUDAMED 注册
更换授权代表是一项受规范的程序。它涉及:按约定方式终止与原授权代表的合同、通过书面合同指定新的授权代表、更新 EUDAMED 注册(修改制造商与其 EC REP 之间的关联),以及用新授权代表的信息更新产品标签。最后一点可能需要一段过渡期,尤其对于已在流通中的产品。在过渡期内,责任可能仍由双方共担。两位授权代表之间严谨的协调不可或缺。

与 ISOFAC GROUP 一起研究您的授权代表更换
SRN(Single Registration Number,单一注册号)是分配给每个在 EUDAMED 中注册的经济运营商的唯一识别号。对于非欧盟制造商,由授权代表向其设立国的国家主管当局发起注册程序。在获得制造商的 SRN 后,授权代表注册相关产品、关联符合性证书,并使这些数据保持更新。SRN 必须出现在标签上,并可在 EUDAMED 门户上公开核实。它是制造商履行其 MDR 义务的有形证据。

将您的 EUDAMED 注册委托给 ISOFAC GROUP
是的。自 2021 年 5 月瑞士与欧盟之间的相互承认协议(MRA)暂停以来,瑞士制造商在欧洲市场面前被视为第三国制造商。因此,他们必须指定一个 MDR 欧盟授权代表才能在欧盟销售产品,正如美国或日本制造商一样。CH-REP(瑞士代表)是另一项独立义务,仅在根据 ODim 法规在瑞士销售时有效。这两个角色在合同上可以叠加,但它们对应于两个不同法规空间中两项独立的法律义务。

面向瑞士制造商的 EC REP 服务

描述您的需求

我们将在 48 个工作小时内提供书面且有论据的答复。如果您的需求超出我们的范围,我们会为您指引合适的资源。

与 ISOFAC GROUP 建立 EC REP 授权代表委托

首次沟通约 30 分钟,用于明确具体范围、核实您的医疗器械是否属于覆盖范围,并安排委托前审核。此阶段不涉及任何承诺。从本次沟通到委托正式生效,请预留四到六周时间。